РОСНЕФТЬ РОСНЕФТЕГАЗ
Аналитическая записка
Алексей Мухин, Максим Лавниченко
Москва, 2012 год
РОСНЕФТЬ РОСНЕФТЕГАЗ
Приоритет в новом кабинете министров все-таки сохранен за Владимиром Путиным он располагает не только своими открытыми сторонниками (Сергей Лавров, Дмитрий Козак, Александр Хлопонин), но и скрытымиЮ так сказать, «агентами влияния» (Владислав Сурков, Андрей Белоусов, Игорь Артемьев). С учетом того, что В.Сурков получил к вице-премьерскому статусу еще и должность руководителя аппарата, а также Минрегионаразвития, который возглавил его человек, политтехнолог Олег Говорун такие союзники В.Путину будут весьма полезны.
Несмотря на уступку по экономическому блоку (а В.Путин практически везде «уступил» своему напарнику по властному тандему), А.Дворкович и И.Шувалов, по-прежнему отделены от «реальной» экономики, занимаясь больше организационными процессами и общими вопросами.
Им придется выстраивать дополнительные конструкции для концентрации финансовых средств (ведь их «поход в правительство», прежде всего реальный шанс увеличить собственное благосостояние). Эти финансовые «вертикали» будет легко зафиксировать оперативным путем и, в дальнейшем, материал по ним неизбежно ляжет на стол В.Путину, с возможными кадровыми последствиями для фигурантов.
Помимо этого, Д.Медведеву придется выстраивать новую систему отношений с каждым из вновь назначенных министров (все они сравнительно молодые профессионалы) и если премьер будет использовать свойственную ему манеру административного давления, то, в конце концов, работа ведомств может быть затруднена или даже парализована, что, безусловно, отразится и на социально-экономических показателях деятельности нового кабинета министров.
Такая ситуация может быть разрешена только с помощью В.Путина путем увольнения одного или двух знаковых «медведевцев», например, А.Дворковича или того же И.Шувалова, в качестве назидания.
Причем, из этих двоих, И.Шувалов больше похож на чиновника, который может в будущем «не оправдать доверия» «дуумвиров»: именно он имеет весьма широкий и очень специфический функционал, заставляющий его отвечать за все, но, при этом, не иметь возможности влиять на процессы в оперативном порядке.
Усиленные позиции Алексея Кудрина в правительстве РФ, несмотря на его физическое отсутствие во властных вертикалях, делают бывшего минфина весьма влиятельной фигурой при экспертном обсуждении инициатив кабинета министров Д.Медведева (как мы ранее предупреждали) и будет создавать соответствующий информационный фон. Поэтому любые его политические инициативы сегодня следует отслеживать крайне внимательно. Тем более, как утверждают источники, В.Путин к А.Кудрину по-прежнему прислушивается крайне внимательно.
Если Игорь Сечин будет руководить «Роснефтегазом»2, то это, как утверждают источники в его окружении, заставит бывшего вице-премьера, рано или поздно, стремиться к получению контроля над основными компаниями отрасли - «Роснефтью», «Газпромом» и «Транснефтью». А для этого ему придется привлекать дополнительные ресурсы.
Еще раньше И.Сечин неоднократно предлагал придать «Роснефтегазу» бОльший вес. В частности, по его инициативе, поддержанной В.Путиным, эта компания сейчас создает резерв нефтепродуктов для государства и собирается инвестировать в строительство нового НПЗ (речь идет об инвестициях в 700 млн 1 млрд долларов США, которые, как предполагают источники, выделит, в качестве кредита, ВТБ), чтобы влиять на топливный рынок.
В марте 2012 года И.Сечин попросил В.Путина передать «Роснефтегазу» все государственные нефтегазосервисные компании, а также компанию «Газфлот». И если И.Сечин, по итогам Совета директоров, станет руководителем «Роснефтегаза», компания может выдвинуть его, в свою очередь, в Совет директоров «Газпрома».
Очевидно, что И.Сечин действительно хотел бы получить управляющие функции в обеих госкомпаниях - в последние месяцы между вице-премьером и Д.Медведевым шла настоящая борьба за контроль над ТЭКом. Время показало, что победа И.Сечина была частичной: он, в конце концов, стал президентом «Роснефти» и ответственным секретарем президентской Комиссии по стратегическому развитию ТЭК, но «Газпром» для него пока недосягаем (здесь свои позиции сохранил А.Дворкович, через которого, говорят в самом «Газпроме» идут некоторые дела компании).
План И.Сечина в ТЭК-отраслях состоит в создании структуры, через которую он получил бы возможность управлять и «Роснефтью», и «Газпромом», а возможно - даже вернуться к идее объединения госкомпаний. По этой версии, в качестве руководителя такой компании рассматривались разные фигуры, в их числе и Г.Греф, но тот, как утверждают источники, отказался.